石景山信息网

回顾过去五年，我们的基本经验是：
    第一，必须坚持走符合我区实际的发展道路。五年来，我们坚持把中央、市委的决策部署与我区实际相结合，确立了“以实现城市化为目标，大力实施区域经济战略、科教兴区战略和优化环境战略，进一步加强党的建设”的基本工作思路，提出了“三区”建设目标，制定了一系列工作措施，推动我区经济和社会各项事业取得了显著成绩。实践证明，只有进一步解放思想、转变观念，在融入首都和全国发展大局的同时，不断深化和拓展“三区”建设目标的内涵，制定切实可行的具体措施，才能紧抓机遇，加快发展，缩小与先进区县的差距，跻身首都现代化建设的先进行列。
    第二，必须坚持把加快发展作为全部工作的主题。五年来，我们始终坚持经济建设这个中心不动摇，以加快发展为主题，以结构调整为主线，克服各种困难和压力，千方百计发展区域经济，使地区综合经济实力显著增强，为城市建设和社会各项事业的发展打下了坚实的基础。实践证明，只有坚持把加快发展作为全部工作的主题，树立全面、协调、可持续的发展观，在壮大综合经济实力的同时，统筹经济社会与人口、资源、环境的协调发展，才能更好地解决前进中的矛盾和问题，实现跨越式发展。
    第三，必须正确处理改革发展稳定的关系。五年来，我们不断强化首都意识，在深化改革、加快发展的同时，始终把维护稳定作为第一位的政治任务抓紧抓好，建立和完善了维护稳定的领导体制和工作机制，加强社会治安综合治理，妥善处理和解决各种社会矛盾和人民群众反映强烈的重大问题，为经济和社会发展创造了稳定的环境。实践证明，只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，做到以改革求发展、以发展促稳定，才能确保我区改革开放和现代化建设顺利进行。
    第四，必须坚持用开拓创新和争创一流的精神推动各项工作。五年来，我们坚持以“建首善、创一流”为目标，不断强化开拓创新和争创一流的意识，在发展区域经济、加快城市化进程、推进社区建设等方面进行了积极探索和改革创新，创造出了一流的工作业绩，有多项工作步入了全国和北京市先进行列。实践证明，只有立足新实践，总结新经验，探索新举措，以开拓创新、争创一流的精神和求真务实的作风推动各项工作，才能不断开创我区改革开放和现代化建设的新局面。
    第五，必须始终把人民群众的利益放在首位。五年来，我们坚持从人民群众的根本利益出发，把解决好群众普遍关心的难点、热点问题作为工作重点，大力实施三大“民心工的实事好事。特别是在抗击非典斗争中，广大党员干部把人民群众的生命健康放在首位，不顾个人安危，冲锋在前，顽强拼搏，调动方方面面的积极性，取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利，赢得了全区人民的拥护和支持。实践证明，只有坚持一切从人民的利益出发，做到强区与富民相统一，努力为人民群众多办实事好事，把人民群众的积极性、创造性保护好、发挥好，我们的事业才能无往而不胜。
    第六，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。五年来，我们致力于加强和改进党的领导，充分发挥区委的领导核心作用，切实加强了对人大、政府、政协及民主党派、人民团体的统一领导和沟通协调，不断增进党内党外、干部群众的团结，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，使全区上下形成了一心一意谋发展、齐心协力搞建设的良好局面。实践证明，只有不断加强和改进党的领导，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，广泛凝聚力量，才能为我区改革开放和现代化建设提供坚强的政治保证。
    同志们，过去五年的成绩来之不易，积累的基本经验十分宝贵。这一切既是市委正确领导的结果，也是我区广大党员干部和人民群众心血和智慧的结晶。在此，我代表中共石景山区第八届委员会，向参与、关心、支持石景山区改革开放和现代化建设的广大党员和人民群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，以及驻区部队、中央市属单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今后五年的奋斗目标和主要任务
    本世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。和平与发展仍然是当今世界的主题，我国加入世贸组织，进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化建设新的发展阶段，特别是北京举办2008年奥运会，现代化国际大都市建设全面提速，必将对我区的发展产生巨大的推动作用。随着首钢等驻区重工业企业结构调整的深化和整建制农转居的推进，今后五年，将是我区经济社会大调整、大建设、大发展的关键时期。我们要解决自身发展中存在的深层次问题，要在日趋激烈的竞争中抢得先机，为北京率先基本实现现代化作出贡献，就必须全面推进经济结构调整，全面提升城市现代化水平，全面促进社会进步，这是时代赋予我们的重大而紧迫的历史使命。千载难逢的机遇，不进则退的挑战，振奋人心，催人奋进。我们必须增强忧患意识和危机意识，必须增强责任感和紧迫感，必须抢抓机遇、迎难而上、加快发展，打造新优势，夺取主动权，实现跨越式发展，推动国民经济和社会各项事业迈上一个大台阶。
    面对新形势、新任务，今后五年全区工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市九次党代会精神，以发展为第一要务，以结构调整为主线，以“新北京、新奥运”为契机，以改革创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强和改进党的建设为保障，认清形势、统一思想，全面提速、狠抓落实，统筹兼顾、加快发展，到2008年基本实现现代化，努力把石景山区建设成为与北京现代化国际大都市相适应，经济发达、生态良好、社会进步、生活富裕的现代、绿色、文明的首都新城区。
    建设现代、绿色、文明的石景山，是基本实现现代化这个总目标在实际工作中的具体体现，它符合区情，符合现代化国际大都市的要求，得到了全区人民的拥护，要毫不动摇地坚持下去。同时，时代也赋予了“三区”新的内涵。现代石景山，是石景山区未来经济的新特征。实现经济现代化，就是要以提高地区综合经济实力为核心，以旅游业、现代服务业、高新技术产业和现代制造业为支柱，建立与首都经济特征和石景山区特点相适应的新型产业体系，提高经济运行的质量和效益，实现区域经济持续快速协调健康发展。绿色石景山，是石景山区未来城市的新形象。实现城市现代化，就是要坚持以人为本和可持续发展，坚持人口、资源、环境协调发展，着力建设一个与发展区域经济相适应，与人民群众利益密切相关，适宜人生存、生活、工作和发展的城市环境，努力开创经济发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。文明石景山，是石景山区未来社会的新面貌。实现社会现代化，就是要以人的全面发展为中心，以体制和机制创新为动力，促进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业更快发展，努力培育一流的市民素质、一流的人文环境、一流的社会风气，实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
    要实现我们的奋斗目标，今后五年我区经济和社会发展的主要任务是：区域经济保持持续快速协调健康发展，经济结构战略性调整取得重大进展，经济运行的质量和效益明显提高，综合经济实力显著增强，人均国内生产总值超过6000美元，年均增长10%；财政总收入突破20亿元，年均增长10%，基本实现经济现代化。城市基础设施进一步完善，城市服务功能显著增强，城市生态环境显著改善，城市化程度显著提高，基本实现城市现代化。民主法制建设进一步深化，精神文明建设取得长足进步，初步形成以促进人的全面发展为中心的社会事业发展体系，基本实现社会现代化。努力做好就业工作，切实解决特困群体的生活困难，稳步提高居民收入水平和生活质量，城镇居民登记失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入超过19000元，年均增长10%，人民生活更加殷实。党的建设得到全面加强，各级党组织驾驭全局、领导工作的水平和拒腐防变、抵御风险的能力明显提高。
    按照上述指导思想、奋斗目标和主要任务的要求，今后五年要着力做好以下四个方面的工作：
    一、牢牢把握执政兴国的第一要务，努力推进经济现代化建设
    推进经济现代化建设，就是要按照发展首都经济的要求，继续坚持“在发展中调整，在调整中发展，以调整促进更大的发展”这条主线，集中力量加快发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和现代制造业，实现经济结构的战略性调整，形成多支柱产业均衡协调发展的局面，做大经济规模和经济总量，增强经济实力，再创经济发展新优势。
    1．保持投资快速增长，促进经济持续快速协调健康发展。投资是经济增长的直接推动力。抓住奥运机遇，实现投资快速增长，对于加快我区经济发展，增强经济发展后劲具有特别重要的意义。要进一步加大市政基础设施建设的投资力度，提升城市承载加快经济发展的功能。要进一步加大重点产业项目的投资力度，以重点项目带动地区产业结构的优化升级，打造地区产业优势。要进一步加大对文化、教育、体育、卫生等社会公益设施的投资力度，促进经济社会协调发展。要进一步加大房地产业的投资力度，重点建设吸引外来消费的高档住宅和面向本区居民的经济适用住房，推动经济社会可持续发展。要以市场化运作为手段，加快投融资体制改革，多渠道筹集资金，保证投资快速增长的需要。要突出抓好国际雕塑公园商业娱乐城、苹果园交通枢纽和天泰山风景旅游区三个龙头项目建设，东、中、西部并举，辐射带动全区的发展。
    2．调整优化产业结构，提高经济增长的质量和效益。实现经济现代化，优化地区产业结构，促进经济协调发展，必须加快发展现代服务业，改造传统服务业，显著提高服务业在国民经济中的比重。要大力发展旅游业，制定并实施旅游发展总体规划，理顺旅游管理体制，创新旅游投融资机制，整合旅游资源，加快建设旅游龙头项目，提升旅游品位，使旅游业成为我区的支柱产业。要大力发展现代物流业，积极推进特色商业功能区建设，面向国内外两个市场，努力扩大外来消费。要进一步优化餐饮、交通运输等传统服务业，大力发展中介服务、信息服务、金融、保险等新兴服务业，提高全区服务业整体水平。坚持有所为有所不为的??的优势，积极发展高新技术产业和现代制造业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。要抓住中央、北京市推进首钢结构调整的有利??产业发展总体规划，使一批优先发展的重点项目落户我区。要加强与驻区大企业的交流协作，支持配合大企业运用先进适用技术改造传统产业，充分利用企业资源，壮大我区产业基础。
    3．加大改革开放力度，进一步增强经济发展活力。认真贯彻落实中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步完善国有资产管理体制，积极推进社会资本与国有资本的有效融合，大力发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。按照“有退有进”的原则，完成以产权制度改革为重点、以投资主体多元化为方向的国有企业改革，增强企业竞争力。以整建制农转居为契机，深化农村集体企业改革，促进农村集体经济在更高的层次上实现更大的发展。大力发展和积极引导非公有制经济，落实我区支持中小企业发展政策，鼓励有条件的企业做强做大，使非公有制经济成为增强全区经济发展活力和后劲的重要生力军。适应加入世贸组织后的新形势，进一步加大招商引资力度，创新招商方式，强化企业、商会和行业协会的招商功能，提高招商引资的市场化运作水平，大力发展总部经济，积极引进资源占用少、回报率高的成熟企业，培育新的经济增长点，增强产业强区的主导力量，更多地“引进来”，更好地“走出去”，实现开放型经济的突破性进展，带动经济社会的跨越式发展。
    4．全面优化发展环境，不断增强城市综合竞争力。优化发展环境是加快区域经济发展的前提和条件，是提高城市综合竞争力的关键。要继续大力实施优化环境战略，进一步树立“形象也是资本、服务也是产业、环境也是竞争力”的新理念，增?的良好社会氛围。要推进政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，进一步创新管理方式，推行全程办事代理制，健全服务体系，降低投资成本，提高行政效率，建设服务型政府，努力营造公正有效的法制环境、规范有序的市场环境、优质高效的政务环境和公开透明的政策环境。加快诚信石景山建设，增强全社会的信用意识，逐步建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，形成政府、企业、个人三大信用主体互促共进，法规、道德、监管三大体系建设相辅相成的社会信用格局。
    二、适应首都现代化国际大都市发展要求，努力推进城市现代化建设
    推进城市现代化建设，就是要按照高标准规划城市、高质量建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市的要求，坚持政府主导、市场运作、政策推动，加快城市化步伐，把石景山区建设成为与北京新一轮发展相适应，布局合理、功能配套、环境良好的首都新城区。
    1．以北京城市总体规划为依托，规划我区城市发展新格局。坚持城市规划为经济建设服务原则、可持续发展原则和以人为本原则，调整完善功能区布局，把城市建设规划、国民经济规划和土地利用规划三者紧密结合起来，进一步优化城市形态和功能布局，形成与建设首都现代化新城区相适应的规划格局。充分发挥规划在促进招商引资和城市建设中的龙头作用和引导作用，以城市规划带动产业发展，使有限的土地创造出更大的经济、社会和环境效益，为形成具有竞争优势的产业聚集区奠定基础。强化区域规划统一管理，保证规划的权威性，以科学的规划指导和调控我区经济社会发展的全局。
    2．以经营城市为手段，掀起城市建设新高潮。整顿和规范土地市场，进一步完善土地储备制度、招标拍卖制度和统一管理制度，加强对土地一级市场的管理，强化政府对土地的控制力。紧紧抓住北京筹办2008年奥运会的有利契机，按照“出精品、创一流”的要求，深化市政基础设施投融资体制改革，理顺建设体制，多元化运作、多渠道筹资、多主体开发，加快城市基础设施建设。以实现城市功能区规划和提高快速通行能力为目标，加快道路建设，争取用五年时间实现全区路网规划，形成过境、特殊交通和区内交通合理布局的城市交通网络。集中力量实施一批重点工程，加快水、电、气、热、通讯等市政基础设施的建设与改造，提高城市综合服务功能。大力推进危旧平房区改造，进一步改善市民的居住条件和城市面貌。
    3．以西部开发为标志，加快城市发展新进程。西部开发事关“三区”建设大局，事关全区城市化进程，事关西部地区人民的切身利益。没有西部地区的城市化，就没有全区的城市化、现代化。要把城市建设的重心西移，整体规划、分步实施、项目引导、基础先行，加速推进西部地区城市化进程。要充分发挥西部地区的资源优势、空间优势和区域优势，充分发挥西部地区在区域经济中的作用，促进全区经济的快速发展。
    4．以建立和完善长效机制为重点，推动城市管理迈上新台阶。继续深化城市管理体制改革，推动管理重心下移，推进城市管理综合执法进社区，充分发挥各专业部门作用，强化街道综合管理职能，进一步完善“统一领导、各司其职、规范管理、强化基层”的城市管理格局。积极采用先进技术改进城市管理的手段和方法，进一步提高城市管理的科技含量和公共服务水平。完成整建制农转居及后续工作，实现由城乡二元结构向全面城市化的转变。紧紧围绕广大居民的需求，??区建设的理念、体制和机制，推进社区自治，完善社区功能，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、关系和谐的新型现代化社区，使我区社区建设继续走在全国先进行列。
    三、着眼于促进人的全面发展，努力推进社会现代化建设
    推进社会现代化建设，就是要以社会全面进步和人的全面发展为目标，大力加强民主法制建设和精神文明建设，努力实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
    1．深入开展依法治区，推进政治文明建设。改进和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥区委的领导核心作用，按照党总揽全局、协调各方的原则，规范区委与人大、政府、政协的关系。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大依法履行国家权力机关的职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。巩固和发展新时期的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。认真贯彻党的民族、宗教政策，做好侨务和涉台工作。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。进一步巩固和扩大基层民主，切实保障人民群众依法行使民主权利。认真贯彻落实《行政许可法》，完善行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高依法行政水平。做好法制宣传教育工作，提高各级领导干部依法办事的能力和广大市民的法律意识。严厉打击各种犯罪活动，坚决取缔、防范和依法打击“法轮功”等各类邪教组织，进一步加强社会治安综合治理，正确处理人民内部矛盾引发的群体性事件，全力维护政治稳定和社会安定。
    2．认真贯彻以德治国方略，加强精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，全面推进以社会公德、职业道德和家庭美德为重点的道德教育和道德实践，不断提高人民群众的思想道德素质。深入开展爱国主义教育，大力弘扬和培育民族精神。以创建首都文明区和全国文明城区为目标，以“讲文明、树新风，争做文明北京人”为主线，深入开展群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质和城市文明程度。贴近生活、贴近群众、贴近实际，加强对内、对外宣传，把握正确舆论导向，营造有利于各项事业健康发展的良好舆论氛围。加强国防后备力量建设，搞好双拥活动和军民、警民共建，争创“全国双拥模范城”五连冠。
    3．坚持先进文化前进方向，繁荣发展文化事业和文化产业。适应社会主义市场经济的发展要求和首都文化中心的功能定位，大力发展健康向上、丰富多彩、具有北京特色的先进文化，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，促进我区文化事业和文化产业协调发展。落实《人文奥运文物保护计划》，全面推动文物事业发展。进一步健全文化市场体系，鼓励多渠道资金投入，加快文化设施建设，促进各类文化产业共同发展，增强文化产业的整体实力。组织一批群众喜闻乐见、格调高雅的文化活动，规范和繁荣文化市场，丰富群众文化生活。落实《北京体育奥运行动规划》，构建群众体育服务体系，广泛开展全民健身活动，积极发展竞技体育，促进体育产业健康发展，提高人民群众的健康素质。
    4．大力实施科教兴区战略，努力建设学习型城区。要进一步把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育体制改革，全面推进素质教育，大力开展教育创新，优化教育布局，提高教育质量，逐步建立同我区经济社会发展要求相适应的基础教育体系。积极发展职业教育、成人教育和社区教育，创建学习型城区，引导人民树立崇尚学习的新观念，形成以提高人口综合素质为中心，以增强市民的就业能力、创新能力、创业能力为目标的终身教育体系。深化科技体制改革，完善科技创新体系，开展科普教育活动，普及科学知识，弘扬科学精神，尊重知识，鼓励创新，加强科技成果转化，促进科技和经济社会发展的紧密结合，提高科技进步对区域经济发展的贡献率。以政府信息化、企业信息化和社区信息化为重点，努力建设“数字石景山”。
    四、紧紧抓住执政为民这个本质，全面提高人民群众的生活质量
    关心群众生活，是落实“三个代表”重要思想的根本要求。要坚持立党为公、执政为民，增强公仆意识和服务意识，把人民利益作为我们搞建设、谋发展的着眼点和落脚点。要切实把关心和服务群众作为我们的第一职责，把群众的评价作为衡量工作绩效的第一尺度，把群众的呼声和意愿作为改进工作的第一信号，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
    1．千方百计扩大就业，不断改善人民生活。就业是民生之本。要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，落实各项就业政策，努力改善创业和就业环境。从扩大就业再就业的要求出发，注重发展劳动密集型产业，注重扶持中小企业，注重发展非公有制经济，注重采用灵活多样的形式，拓宽就业渠道，挖掘就业潜力。完善就业服务体系，加强就业指导和职业技能培训，转变失业人员的就业观念，帮助特殊困难群体就业，逐步建立起劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的市场导向就业机制，支持和协助首钢等驻区大企业做好结构调整过程中富余劳动力的安置工作，努力解决好劳动力供需的总量矛盾和结构性矛盾。加大劳动监察力度，规范劳动力市场秩序，保障劳动者合法权益。
    2．继续实施好三大“民心工程”，完善为民服务体系。着力抓好重点工程，提高城市现代化水平，造福全区人民。规范运作便民工程，解决群众身边困难。有效开展济困工程，解决社会弱势群体生活困难。通过实施三大“民心工程”，进一步完善全方位、多层次的为民服务体系，使人民得到更多的实惠，让不同层次的群众全都享受到改革开放和现代化建设的成果。建立健全社会保障体系，全面落实低保制度，增强社会保障能力。
    3．加强社会公共安全管理，进一步保障民生安全。抓紧建立公共安全管理体系，努力形成一套集中领导、统一指挥，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效的应急机制，提高应对各种疫情灾害、突发事件和风险的能力，为经济社会发展提??共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全公共卫生信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平。以建设健康城市为目标，巩固国家卫生区创建成果，增强全民卫生意识，进一步搞好环境卫生建设。加强卫生监管，保证群众的食品、药品和医疗安全。
    4．加强生态环境建设，不断提高人居环境质量。以治理工业污染源为重点，加大环境污染治理力度，显著改善大气环境质量。发展绿色经济，鼓励绿色生产，倡导绿色消费，增强垃圾处理能力，提高城市垃圾减量化、资源化、无害化水平。坚持污染防治和生态建设并重，以绿色奥运为理念，科学规划，加强管护，提高城市绿化覆盖率，形成总量适宜、结构合理、种类多样、市容景观优美的绿色生态系统，努力实现绿化建设从美化城市为主向致力于改善城市生态环境和人居环境的转变。加强对全区土地资源保护和合理利用，发挥土地资源的最大社会效益和经济效益。坚持计划生育的基本国策，严格控制常住人口总量，加强外来人口管理和服务，实现经济社会协调发展。
全面加强和改进党的建设：
    加快“三区”建设步伐，基本实现现代化，关键是加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。今后五年我区党的建设总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，与时俱进、开拓创新，创新载体、突出特色，实事求是、务求实效，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设和作风建设，努力把全区各级党组织建设成为自觉实践“三个代表”重要思想，团结带领全区人民开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导核心。
    1.深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的思想理论建设。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。健全区、处两级理论中心组学习制度，发挥党校主渠道作用，加大干部培训力度，增强理论学习的针对性和实效性。弘扬理论联系实际的学风，紧密结合“三区”建设实践，自觉地把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想贯彻到我区改革开放和现代化建设的各个领域，努力在指导实践、解决问题、推动工作方面取得新的成效。要把改造客观世界与改造主观世界有机结合起来，进一步坚定理想信念、提高思想水平、加强道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。各级领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，带头学习当代政治、经济、文化、科技、法制等方面的知识，努力学习本职工作所涉及的业务知识，不断提高研究新情况、总结新经验、解决新问题的能力。
    2．深化干部人事制度改革，建设高素质的干部人才队伍。以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，加快“三区”建设，基本实现现代化的坚强领导集体，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。进一步深化干部人事制度改革，继续完善和推进民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任职试用、交流培训等制度，研究制定干部任用票决制，积极探索坚持党管干部原则与用人治事相结合的有效途径，逐步建立健全干部选拔任用、考察评价、监督激励机制，努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。进一步加大培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部力度。认真做好老干部工作，积极发挥老干部的作用。坚持党管人才的原则，实施人才强区战略，拓宽开发人力资源的思路，创新人才工作机制，突出抓好党政干部、企业经营管理者、专业人才队伍的建设，提高人才素质，优化人才结构，为加快我区发展提供人才保证。
    3．切实做好基层党建工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，以社区党建和党员先进性教育为重点，点面结合、分类指导，全面做好基层党建工作，使党的基层组织始终成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要总结经验、巩固成果，创新载体、拓展内容，以服务群众为重点，以“六民工程”为载体，推动社区党建工作再上新水平。大力加强新经济组织、新社会组织的党建工作，进一步扩大党的工作覆盖面。继续推进机关、学校、企业、事业单位等基层党建工作。党的基层组织要从自身特点出发，认真履行党章赋予的职责，深入探索加强自身建设的机制、途径和方法，更好地发挥战斗堡垒作用。在积极培养和发展工人、知识分子、干部中优秀分子入党的同时，认真做好在新的阶层中发展党员的工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。加强和改进党员教育和管理，开展好党员先进性教育活动，探索加强新形势下党员教育管理的新机制、新途径，保持党员队伍的纯洁性和先进性，充分发挥党员先锋模范作用。
    4．加强??密切党同人民群众的血肉联系为核心，落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，牢固树立全面、协调、可持续的发展观和正确的政绩观，脚踏实地，艰苦奋斗，团结协作，形成合力，鼓实劲、办实事、求实效，狠抓各项工作的落实，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，把党的作风建设提高到一个新水平。进一步落实党风廉政建设责任制，巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，形成预防和惩治腐败的合力。继续抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作。加强教育、强化监督，标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度，通过体制创新、机制创新，从源头上预防和治理腐败问题。各级领导干部必须以身作则，正确行使手中的权力，自觉接受监督，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败作斗争，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
    5．加强和改善党的领导，不断提高党的领导水平和执政水平。要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，进一步加强党的执政能力建设，坚持谋全局、把方向、管大事，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实改进党的领导方式和工作方法。坚持和完善党的民主集中制，严格执行党的政治纪律，自觉维护中央的权威，确保中央、市委和区委的政令畅通；进一步拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利。要进一步加强事关我区改革发展重大问题的调查研究，完善党的决策机制和决策程序，畅通并拓宽社情民意反映渠道，推进决策科学化、民主化。加强对领导干部决策情况和决策执行情况的监督，保证各项决策落实到位。坚持群众路线，加强思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，充分调动各方面的积极性和创造性，带领人民群众不断前进。
    同志们，石景山区现代化建设的目标已经确定，我们的任务艰巨而繁重，我们的使命神圣而光荣。让我们在市委的领导下，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不辱时代赋予的使命，不负人民寄予的重托，团结带领全区人民，开拓进取，奋力拼搏，为全面建设现代、绿色、文明的石景山而努力奋斗！