2018年,石景山区城管委高度重视政府信息公开工作,严格按照《石景山区2018年政务公开工作要点》(石政办发〔2018〕12号,以下简称工作要点)要求,围绕抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”、有序推进疏解整治促提升专项行动、加强城市精细化管理、持续保障和改善民生和优化营商环境等工作,在区政府信息公开工作统一部署下,加强组织领导,多措并举,强化责任落实,稳步推进信息公开工作,较好地完成了全年信息公开工作任务。
一、重点工作情况
(一)进一步加大主动公开工作和宣传力度。
按照市、区两级重点领域政务公开三级清单有关工作要求,更新并完善政务公开全清单,进一步明确公开职责、公开事项清单、公开标准(内容、时限、方式等),做到“应公开尽公开”。同时,加大信息公开和宣传工作的统筹协调力度,举办信息公开方面的专业培训,积极加强与市、区两级相关部门的沟通与协作,推动信息公开和宣传工作相互促进。
(二)全面推进政府信息公开工作。
坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进市容环境、水环境治理、市政交通、城市运行保障、城市管理监督指挥等重点领域的信息公开、更新和维护,进一步提高依申请公开办理效率,加强和规范政府信息公开情况统计报送,提升公开实效,充分发挥信息公开助力城市管理运行方面的积极作用。同时,不断加大公开力度,拓宽公开渠道,通过首都之窗、政府信息公开邮箱等方式受理政府信息公开事宜,通过政府信息公开专栏、北京石景山网站、信用石景山网站等途径公开信息,创新公开形式,2018年度,通过政务微信公开信息380条,通过微博微信回应事件19项,为群众提供快捷、方便的信息公开服务。
(三)推进行政许可审批、行政职权的公开工作。
根据市、区各部门对行政许可事项和行政职权的工作要求,公开行政许可事项目录和行政职权目录。明确了“双公示”的主体、内容、路径、时限等信息,并进行了工作部署和业务指导。要求对全部行政许可和行政处罚进行公示,做到了行政许可事项及审批结果、行政职权事项及行政处罚结果“双公开”,所有“双公开”的内容都经过各主管领导的审核和把关,按照规定的格式进行公开。
二、重点领域信息公开情况及统计数据
紧紧围绕石景山区城市管理工作,以全面深化改革、政民良性互动,实现依法行政、提高效能,建设服务型机关为目标,以政务公开助力城市建设管理,扎实做好政府信息公开,以政务公开助力全面深化改革,开展城市精细化管理体制机制改革公开,推动由城市管理向社会治理迈进,取得了良好成效。
(一)推进环境建设提升信息公开
积极推进城市运行管理、城市精细管理、环境治理、城市顽疾整治的信息公开,针对城市环境建设重点任务信息进行公开,积极做好背街小巷环境整治等群众身边突出环境建设任务的信息公开工作,石景山区2018年架空线入地明细和街巷长制、背街小巷环境整治等信息已在政务公开专栏公开。以政府网站、报纸等常规公开的形式,按月公开了包括月检查排名、月检查分数等在内的一批区级首都环境建设考核排名;按季度公开了包括道路名称、清扫保洁等级、责任单位、作业单位等在内的一批区级城市道路清扫保洁事权责任;2018年“公厕革命”实施台账、生活垃圾分类示范片区创建工作情况等相关信息已经在政务公开专栏公开,同时,严格落实建筑垃圾消纳、运输车辆准运、消纳场所、经营资质等4项行政许可程序,强化前期审查,加强建筑垃圾运输企业及车辆检验和监管并及时公示,所有行政许可办结后,及时在北京市建筑垃圾综合管理及循环利用信息共享平台进行公示,并进行事后监管。推进“智慧石景山区”建设、城市网格化管理、智慧城市建设等进展情况信息公开,按照《北京市网格化城市管理问题公开指导意见》中要求,在“北京 石景山”网站政务公开专题专栏内,向社会公众公开了城市管理问题及办理标准等。
(二)推进生态环保信息公开
围绕抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”做好信息公开。以政府网站常规公开的形式,按月公开了包括水系、河流(河段)、现状水质类别等在内的一批河流水质情况;每半年公开了包括污水处理厂名称、设计处理能力、实际处理量、运行负荷率等在内的一批污水处理设施运行情况信息;每半年公开了包括完成建设村庄数量、开工建设村庄数量等在内的一批农村污水治理情况信息内容和标准;按季度公开(链接市自来水集团网站相关信息)了包括检测时间、水厂名称、检测情况、不合格指标检测数值及国标限值等在内的一批自来水厂出厂水水质状况内容和标准。同时,全面推进河长制工作的信息公开,在“北京石景山”网站、政务信息公开专栏及时公开了石景山区落实河长制工作情况、河长制工作实施方案、河长制相关配套制度和考核办法。
(三)推进市政道路交通方面的信息公开
一是加快城市道路、疏堵工程建设等方面的信息公开。以政府网站常规公开的形式,实时公开了包括项目名称、工程施工中标候选人公示等在内的一批区级疏堵工程建设项目信息,并按要求公布了石景山区2018年度城市道路疏堵工程工作情况。二是积极做好公共交通及便民出行信息的公开。以政府网站常规公开的形式,按年度公开了包括工作内容、整治数量、治理标准等在内的一批城市道路步行自行车系统整治信息;实时公开了包括办卡指南、新开通网点名称、暂停服务网点名称、暂停服务时间等在内的一批公共自行车服务公告信息;按月公开了包括网点名称、网点地址、办卡网点地址等在内的公共自行车运营状况信息。三是重点公开静态交通、共享汽车示范运营等信息,按照2018年度政务公开工作要点,对《石景山区2018年缓解交通拥堵行动计划任务书》中明确的静态交通、共享汽车工作进展情况进行了公开。四是积极做好交通拥堵治理过程中资源整合利用等信息的公开工作。以政府网站常规公开的形式,按季度公开了包括各类型停车场数量、停车位数量、备案号、停车场类别、停车场名称、经营企业名称、地区类别等在内的一批经营性停车场备案情况。
(四)推进重大建设项目公开
做好生态环境、轨道交通、水环境治理等重大建设项目审批、核准等结果公开工作。认真贯彻落实相关法律法规,所有项目招标坚持公平、公正、公开的原则,实施“阳光招标策略”,公开透明的按招标制度程序办事,全程接受纪检部门监督;项目招标公告、中标候选公示、采购合同或施工合同等全部在《中国政府采购网》和《北京市财政局政府采购网》予以公示,并以链接中国政府购买服务信息平台、北京市政府采购网网站相关信息的形式进行实时主动公开,2018年度,共公开122条公示、公告、合同书等相关信息。
(五)及时公开行政审批办理信息
一是优化营商环境方面。扎实推进行政审批制度改革重点工作,推进政府职能转变,精简审批权限,优化审批工作流程,缩短审批时限,加大推进网上办理,为企业群众提供高效便捷服务,相关工作情况已在“北京石景山”网站进行公开。二是行政规范审批事项方面。对全委实施的行政审批事项认真梳理,并对照《石景山区人民政府各部门行政审批事项汇总清单》,及时核对更新需调整的内容,将行政许可(审批)事项目录、变更情况及操作规程,报送政务服务中心进行备案和公示,并在政府信息公开专栏公开了行政许可事项清单;三是严格落实依法行政方面。提高行政审批办事效率,各项行政审批严格按照操作规程办理,全年共办理和公开了设置标语宣传品行政许可、建筑垃圾消纳许可证核发行政许可、建筑垃圾、土方、砂石运输车辆准运许可证核发行政许可、设置景观照明行政许可等386项;同时,已在“信用石景山”网站公示水务局涉及的17项行政处罚。
(六)积极开展依申请公开工作
以政务公开助力政民良性互动,围绕社会关注热点,积极做好依申请公开工作。在答复办理过程中,坚持为民导向,注重加强与申请人的沟通,妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题,切实做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。严格按照《政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》及相关配套文件的要求,由专人负责,全面依法受理和答复依申请公开事项,所有申请按照规定程序和要求及时答复申请人。2018年度,区城管委共受理依申请公开10件,已答复10件,全部为个人申请,较去年呈下降趋势,其中信息不存在的2件,占比20%;同意公开的8件,占比80%;因政务信息公开申请行政复议1起,正在办理中。
三、下一步工作思路
我委将进一步加强组织领导,明确信息公开任务,提高信息公开工作时效,不断提升公开信息质量。2019年,区城管委将继续从四个方面深入推进政府信息公开工作。一是依据2019年度新一轮政府信息公开工作要点进行归类划分,明确责任科室任务,使政府信息公开真正做到准确、到位。二是进一步加强组织领导。在既有的政府信息公开工作领导小组领导下,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制,保障政府信息及时向公众传递,增强信息公开时效性。三是加强信息公开力度。对于便民、益民的信息将更加准确及时的公开,增加信息公开频率,提高公开信息的质量。四是针对人员调整情况,加强学习宣传。采用多种形式宣传政府信息公开知识,定期组织干部职工学习《政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》,并开展相关业务知识培训。
北京市石景山区城市管理委员会
2019年3月
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