引言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《北京市政府信息公开规定》要求,由石景山区人力资源和社会保障局编制的2018年政府信息公开工作年度报告。
本报告包括石景山区人力资源和社会保障局政府信息公开年度重点工作情况;重点领域信息发布解读情况;政府信息公开组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等工作情况;主动公开政府信息的情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的不足以及改进措施;《政府信息公开情况统计表(2018年度)》。
本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。本报告的电子版可在本局政府信息公开专栏下载。如对报告有任何疑问,请与石景山区人力资源和社会保障局办公室联系(地址:北京市石景山区杨庄路66号;邮编:100043;电子邮箱:renbaoju_bgs@bjsjs.gov.cn;联系电话:68861840)。
2018年,在区委、区政府的领导下,石景山区人力资源和社会保障局以深入贯彻落实《石景山区2018年政务公开工作要点》和《关于推进若干重点领域政府信息公开的通知》为工作重点,加强解读回应,扩大公众参与,增强行政工作透明度,推动人力资源和社会保障事业科学发展。
一、年度重点工作情况
(一)2018年政务公开工作情况
1、加强领导,完善机制。2018年,本局继续加强政府信息公开工作领导小组的领导力度;积极利用局内办公平台,宣传政府信息公开工作,并将年度目标和计划适时公布。按照“信息共享、就近查询、分级受理”的原则,最大限度地畅通政府信息公开渠道,方便公众及时了解查询主动公开的政府信息。
2、依法规范依申请公开。进一步畅通依申请公开受理渠道,规范依申请信息公开办理工作流程,严格按照法定时限,严谨规范答复,明确救济渠道,依法保障公众合理的信息需求。积极迎接第三方机构开展的专项考评,加大整改力度。
3、着力抓好公开教育培训。将政府信息公开培训列入公务员初任培训、科级干部任职培训、区行政学院“政策法规进课堂”、“干部在线学习”课程体系,支持政府信息公开工作人员接受相关培训。全年现场培训科级领导及初任公务员230余人次。
(二)解读、互动、回应工作情况
1、做好政府文件解读工作。在政府文件对外公开后,对涉及群众切身利益的《石景山区长期护理保险制度试点方案(试行)》文件,在区政府门户网站进行了同步解读。
2、开展民意征集。对于涉及公众切身利益的重要决策,以“民意征集”为主渠道,对2019年度至2021年度促进就业优惠政策、第六届“北京市留学人员创新创业特别贡献奖”候选人等,开展民意征集2次,促进了群众参与政策制定、监督评选。
二、重点领域信息发布解读情况
(一)实现精准帮扶信息公开。本局承担对口支援和劳务扶贫两项重点工作。全局深入“三县一旗一乡”(河北顺平县、内蒙古宁城县、青海称多县;内蒙古莫旗;河北安阳乡),建立日常招聘、培训信息和扶贫资金等各类信息公示制度,针对建档立卡人员来京参加“管家帮”家政服务受训工作和携手奔小康地区致富带头人培训班等活动,进行媒体的全面报道和跟踪。及时发布相关信息50条,其中发布招聘信息16次,各类媒体报道8次,所有项目资金使用情况公示26次,全力做好打赢“脱贫攻坚战”信息公开。
(二)实现就业创业社保信息公开。通过区政府门户网站、政务微信公众号等形式和渠道,公开、发布和解读各项就业创业帮扶政策,及时传递了政策意图;积极搭建了就业创业服务平台,及时发布人力资源市场信息;落实高校毕业生就业促进计划和创业引领行动,做好了帮扶失业和就业困难群体就业的政策和服务的公开和宣传;定期公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,以及参加社会保险情况,大力推进了降费公开。
(三)实现社保服务大厅规范建设和管理。正式启动社保业务综合柜员制模式,整合10个科室108项的对外业务,真正实现“一窗受理、一站服务、一柜办结”,“只进一扇门,最多跑一次”。同时设置材料预审岗,将预审前置至咨询、取号环节;建立电话咨询中心,及时、准确为电话咨询群众答疑解惑;进一步加强社保大厅人员、设施、经费保障;建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,切实提高服务效率和质量。
(四)编制完成政务公开全清单和政务服务事项目录。按照市区相关部门的工作部署,本局根据“三定”方案,结合权责清单以及实际工作职责,完成了人力社保系统政务公开全清单编制工作,为进一步深化我区政务公开清单体系建设打下基础。进一步梳理政务服务事项目录,规范和完善办事指南,对没有法律法规依据的办事材料一律取消,其中梳理本局政务服务事项90项,公示在首都之窗和服务大厅显著位置,推动了线上线下融合,实现了互联网政务服务平台与政务大厅办事服务信息同源管理。
三、信息公开数据
(一)主动公开情况
2018年主动公开政府信息291条。重点领域公开政府信息106条。其中,主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息2条;主动公开本区企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息35条;主动公开区人民政府决定主动公开的其他信息等信息69条。
通过不同渠道和方式公开政府信息的情况,包括政府网站公开政府信息191条;政务微信公开政府信息100条。
(二)回应解读情况
回应公众关注热点22次。政策解读稿件发布60次;微博微信回应事件11次;其他方式回应事件11次。
(三)依申请公开情况
1、申请情况
全年收到申请数4件。申请方式中,当面申请2件,占总数的50%;以信函形式申请2件,占总数的50%。
2、答复情况
全年4件申请全部按期答复。“属于已主动公开范围”2件,占总数的50%;“同意公开”1件,占总数的25%;“同意部分公开”1件,占总数的25%。
3、依申请公开政府信息收费情况
按照市财政局、市发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综〔2017〕569号)要求,自2017年4月1日起,停止收取依申请公开政府信息费用。2018年,本局对依申请提供政府信息收取检索、复制、邮寄等费用共计0元。
(四)行政复议、诉讼及举报情况
2018年,本局政府信息公开申请行政复议、行政诉讼案件0件,没有公民、法人及其他组织关于政府信息公开方面进行举报。
(五)机构建设及保障培训情况
本局政府信息公开专门机构1个;设置政府信息公开查阅点1个;从事政府信息公开工作兼职人员1名。本局全年召开政府信息公开工作会议或者专题会议1次,举办各类培训班2次,接受培训人员232人次。
四、存在不足及2019年重点工作
(一)存在不足
一是依申请公开仍然存在薄弱环节,反映出处理个别信息公开申请时,欠缺经验和对策。二是还存在着“政务”“公开”脱节的问题,主动研究和开展政务公开工作的积极性不高、主动性不强。三是政策制定与政策解读、回应工作不统一,需要进一步持续关注解决。
(二)2019年重点工作
1、加强组织领导,尤其是对工作人员相关政策法规的宣传和培训,提升依申请公开工作能力水平。
2、坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,提高政府信息公开意识,进一步深化和提高主动公开信息的内容和质量。
3、优化本局“政府信息公开”专栏的建设,积极利用新媒体,如微信公众号、手机APP等方式,共享资源,最大限度地畅通政府信息公开渠道,方便公众及时了解查询主动公开的政府信息。
4、将公文制发、公文属性管理、依申请公开三者有机结合,针对涉及群众切身利益的重大项目,坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进,将政策解读纳入办文、办会流程,在政策研究制定过程中同步制定解读方案。
附:北京市石景山区人力资源和社会保障局政府信息公开情况统计表(2018年度)
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政府信息公开情况统计表 | ||||
（ 2018 年度） | ||||
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统 计 指 标 | 单位 | 统计数 | ||
一、主动公开情况 |
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（一）主动公开政府信息数 | 条 | 291 | ||
其中：主动公开规范性文件数 | 条 | 0 | ||
制发规范性文件总数 | 件 | 12 | ||
（二）重点领域公开政府信息数 | 条 | 106 | ||
其中：主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数 | 条 | 2 | ||
主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开食品安全标准，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告、征地补偿安置公示、集体土地征收结案等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数 | 条 | 35 | ||
主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数 | 条 | 0 | ||
主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息数 | 条 | 69 | ||
（三）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
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1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 0 | ||
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 191 | ||
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 0 | ||
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 100 | ||
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 0 | ||
二、回应解读情况 |
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（一）回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | 22 | ||
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
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1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 0 | ||
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 0 | ||
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 | ||
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 0 | ||
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 60 | ||
4.微博微信回应事件数 | 次 | 11 | ||
5.其他方式回应事件数 | 次 | 11 | ||
三、依申请公开情况 |
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（一）收到申请数 | 件 | 4 | ||
1.当面申请数 | 件 | 2 | ||
2.传真申请数 | 件 | 0 | ||
3.网络申请数 | 件 | 0 | ||
4.信函申请数 | 件 | 2 | ||
（二）申请办结数 | 件 | 5 | ||
1.按时办结数 | 件 | 5 | ||
2.延期办结数 | 件 | 0 | ||
（三）申请答复数 | 件 | 5 | ||
1.属于已主动公开范围数 | 件 | 2 | ||
2.同意公开答复数 | 件 | 1 | ||
3.同意部分公开答复数 | 件 | 1 | ||
4.不同意公开答复数 | 件 | 0 | ||
其中：涉及国家秘密 | 件 | 0 | ||
涉及商业秘密 | 件 | 0 | ||
涉及个人隐私 | 件 | 0 | ||
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | 0 | ||
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 0 | ||
法律法规规定的其他情形 | 件 | 0 | ||
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 0 | ||
6.申请信息不存在数 | 件 | 1 | ||
7.告知作出更改补充数 | 件 | 0 | ||
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 0 | ||
四、行政复议数量 | 件 | 0 | ||
（一）维持具体行政行为数 | 件 | 0 | ||
（二）被依法纠错数 | 件 | 0 | ||
（三）其他情形数 | 件 | 0 | ||
五、行政诉讼数量 | 件 | 0 | ||
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 0 | ||
（二）被依法纠错数 | 件 | 0 | ||
（三）其他情形数 | 件 | 0 | ||
六、举报投诉数量 | 件 | 0 | ||
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 | ||
八、机构建设和保障经费情况 |
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（一）政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 1 | ||
（二）设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 1 | ||
（三）从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 1 | ||
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） | 人 | 0 | ||
2.兼职人员数 | 人 | 1 | ||
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） | 万元 | 0 | ||
九、政府信息公开会议和培训情况 |
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（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 1 | ||
（二）举办各类培训班数 | 次 | 2 | ||
（三）接受培训人员数 | 人次 | 232 | ||
北京市石景山区人力资源和社会保障局2018年政府信息公开工作年度报告
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