为了进一步贯彻落实《政府信息公开条例》,深入推进全区政府信息公开工作,按照区政府办《北京市石景山区人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开年度报告编制公布有关工作的通知》要求,区商务委对2016年政务公开和信息公开工作做了自查和整理工作,汇报如下:
一、概述
(一)强化组织领导,健全领导机构
为了进一步落实政务公开和信息公开制度,推进依法行政工作的开展,加强依法行政工作的监督,根据区商务委职能设置情况,变更石景山区商务委依法行政工作领导小组,由宋世媛同志任组长,于金锁、王崴、李莹同志任副组长,委有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在委办公室,各科长为依法行政工作领导小组成员。
组长职责:单位依法行政工作第一责任人,对全委依法行政工作负主要领导责任。领导、督促和检查委内依法行政工作的开展,审查委内执法人员的行政行为。
副组长职责:单位依法行政工作责任人,督促和检查委内依法行政、政务公开、信息公开工作的开展,审查委内执法人员的行政行为。
成员职责:负责委内依法行政、政务公开、信息公开工作的开展,严格、认真、准确执法,履行法定职责。接待群众来访和投诉,受理行政相对人的各种申请。加强法律法规知识的学习,不断提高依法行政工作水平。
(二)工作机制制度完善情况
2016年,我委完善了石景山区商务委的政务公开制度,完善了《办事公开制度》、《首问责任制制度》、《政务公开反馈制度》、《政务公开备案制度》、《政务公开考核制度》、《党组会议事制度》、《主任办公会会议制度》、《全体会、科会、科务会 会议制度》等制度,对没有按时、按质、按量完成任务目标或在工作中有差错的,实行问责,考核采取听汇报、查资料等方式进行,实行一季一督查、半年一小结、全年总结评比,并按我委年终绩效奖惩办法给予相应奖罚。
(三)渠道场所利用拓展情况
我委信息公开的渠道主要分两类:一类是网络:管理系统的主动公开和商务委网站的主动公开;一类是行政服务中心窗口的政务公开和信息公开受理平台。这两类渠道,今年我们都稳定了工作人员,管理系统由张焰同志专职负责,行政服务中心保持1名工作同志,人员的稳定使得工作进一步理顺,信息公开的力度、及时性、质量得到增强。
(四)工作做法及经验
一是每季度交流会制度。定期的交流,使得各科室及时了解全委的各方面的信息,撰写信息、发布信息更加贴切我委的全面工作、重点工作,让公众简明、扼要的掌握石景山区的商务工作现状。二是注重每一条信息的质量。我们要求科室提交的信息必须是每月的重要工作动态、调研、以及分析研究结果等,没有重要性、统计数字不能反映问题的信息尽量少上,让老百姓看“干货”,不浪费他们的有限时间。三是严格遵照法定程序审核、发布。每一条信息的发布严格按照《条例》规定的要求审核,主管领导要核对、签字,签署《保密审查单》,发布人准确、即时、快速发布信息。
二、主动公开工作情况
(一)我们按照财政局的要求,主动公开了《商务委2016年一般预算拨款支出预算表》、《商务委2016年收支预算总表》、《2016年商务委部门预算情况说明》、《2015年商务委部门决算情况》,进一步向社会公布了“三公经费”的使用情况。
主动公开的51条首都之窗信息,及时向图书馆、行政服务中心、档案局递交纸质材料,没有一次拖延,受到了3家单位的一致好评。
(二)做好信息公开工作,切实把政务公开各项要求落到实处。
商务委建立信息公开领导小组,完善信息公开指南和信息公开目录。2016年,商务委完成区委《石景山信息》30条,政府《石景山政务》45分任务,完成办公平台内网滚动23篇;完成首都之窗、市商务委等市级网络平台51篇;完成本委网站信息117篇。
(三)业务交流培训情况
我委每季度的最后一个月的最后星期五下午安排信息工作的交流与培训,会上各个科室通报信息工作的完成情况并部署下一季度任务,对于没有完成任务的科室,在全委会上予以通报批评并责令整改。
(四)管理系统业务数据报送情况
每月准时完成两个网络信息系统信息公开情况的报送情况。
在《北京市政府信息公开工作管理系统(白版)》中,截至12月底,我们已经按时完成51条信息,我们的信息内容涵盖面宽,数据新、准确、即时,也受到了群众的一致好评。
在《北京市政府信息公开工作管理系统(蓝版)》中,我们即时公布我委在行政服务中心窗口信息公开咨询和电话受理数量,没有一次漏报。
另外,我们及时在首都之窗、石景山商务委网站上发布信息,信息公开的渠道多样化。
(五)《石景山区商务委对外办事事项清单》及时上报经信委并公开
经过梳理,我们对外办事事项有办理粮食收购资格许可、成品油零售经营资格许可、军粮供应站年度资格审核、对外贸易经营者备案、审批新设立中外合资企业合同、章程、单用途商业预付卡备案等32项,于2016年7月20日按时报与区经信委,其在相关网站予以公开。
(六)认真落实12345、12312商务举报平台建设,切实加强商务举报投诉法制化、正规化,密切与群众联系。
石景山区商务委12312商务举报投诉平台自2013年5月27日正式全面开通运行以来,在市商务委以及北京市商务举报投诉中心的领导们的亲切关心和帮助下,我委12312网络平台运转稳定、协调、良好。2016年度,接到案件1件,受理1件,解决1件。
12345接到便民转办单,共处理各类便民转办单104件,办结率达到100%,无一例二次回访事件,切实维护了群众合法权益。
职能科室高度重视、负责任的对待每一次投诉。各科室也已配置了执法装备、执法车辆;配置了取证设备(佳能相机);配置了电脑和传真、打印、复印机等。办理人员按照依法行政的要求,对接受的举报投诉信息进行了登记、分类、传递、督办、反馈。科长及科室办理人员态度诚恳,实事求是,急投诉人之所急,千方百计找解决问题的路径和办法,能够协调解决的都已妥善解决,不能或者我委的职能够不着的,向其指出解决路径。
三、依申请公开情况
无。
四、复议
无。
五、诉讼及举报情况
无。
六、存在的不足及改进措施
存在困难和不足:一是信息大部分是工作动态,调研、分析研究的信息还是偏少,不是各科室没有做相关的工作,而是我们信息公开的拓展意识有待提高,只要不是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息都要尽量公开,这是我们今后信息公开工作应该遵循的原则。二是信息公开的发布渠道还是单一,主要是首都之窗网站和商务委网站和《石景山报》等媒介,今后我们要拓展到多媒体,比如电视、视频、微博、微信等新媒介,创新我们的发布方法,更加灵活、多样、准确、即时的发布我们工作的真实情况,让老百姓及时掌握我区商务工作动态。三是“菜篮子”、“米袋子”的信息是否能够拓展发布的方式,更加全面和动态的掌握流通的现状和交易的价格,为我区百姓提供及时的市场信息、动态分析,繁荣和稳定百姓的民生工作。四是按照政务服务事项以及涉权事项梳理的结果,加大日常检查、监督依法行政的成效,并及时予以公开。对行使依据、受理条件、受理流程、办结期限、权力运行等进行全过程监督,保障依法行政有效进行。设立投诉举报电话,对各科室的日常行政工作依法进行管理,遇到问题及时发现、解决。五是完善政府信息公开工作,只要不是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息尽量公开。做好首都之窗的信息发布工作,认真遵守信息公开发布制度、程序要求,做好信息的归档和移交工作。
北京市石景山区商务委员会
2017年3月1日
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