北京市石景山区住房和城乡建设委员会2018年政府信息公开工作年度报告

本报告是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《北京市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的规定,结合年度工作实际,由石景山区住房和城乡建设委员会(以下简称:石景山区住建委)根据2018年度政府信息公开工作情况编制而成。全文包括概述,年度重点工作、重点领域公开情况,落实《石景山区2018年政务公开工作要点》情况,组织机构,制度建设、渠道场所,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告等事项。本报告的电子版可在石景山区政府信息公开专栏(www.bjsjs.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请联系石景山区住建委法制信访科,联系电话:68864312。

                                                                                          二〇一九年三月
                                                  引言

2018年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民为中心,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》的相关规定,石景山区住建委紧紧围绕《石景山区2018年政务公开工作要点》及区委区政府工作要求及市住建委的工作部署,围绕“六个先行区”建设,增加主动公开的范围和内容,依法做好依申请公开的答复,通过政府信息公开工作提升政府部门的执行力和公信力,增强政府工作的透明度。把政府信息公开工作作为群众监督的重要途径,充分保障群众对我区住房和城乡建设领域政府管理工作的知情权、参与权、表达权和监督权,以此促进部门依法行政能力不断提升,不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感,推进区域高端绿色发展。

一、年度重点工作情况

(一)2018年政务公开工作总体情况按照区政府下发的《石景山区2018年政务公开工作要点》(以下简称《要点》)的要求,我委按照职权范围,分别从房地产领域政策措施、住房保障、优化营商环境、普通地下室推进疏解整治促提升等方面公开了相关的政府信息。

(二)住房保障方面按照《要点》中“做好租购并举、保障性住房政策措施信息公开,及时公开保障性住房年度建设计划、完成情况、分配对象、房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出信息”的要求,针对我区住房保障工作涉及群众数量多、资金量大、社会关注度高的特点,严格做好此类政府信息的公开工作。2018年计划开工建设的保障性住房项目共5个,总建筑面积约58.53万平方米,总套数4305套;计划竣工的保障性住房项目1个,总建筑面积约11.78万平方米,总套数1540套。截止2018年底,计划竣工目标已完成。公开石景山区玉景阳光共有产权住房项目相关各类标准及公告7次。公示申请保障性住房资格信息共十一个批次合计1622户,公示申请市场租补贴资格信息共十二个批次合计460户。共为8016户数市场租房家庭公示共12次,公示发放金额共为1148.75万元。

(三)优化营商环境方面按照《要点》中“及时发布优化营商环境政策措施及实施效果”的要求,我委按照市、区两级的文件要求,对我委职权内的39大项、113小项的政务服务事项进行时限、办理环节的最大化缩减,通过走访服务对象了解到,群众对我委提前服务、简化流程、缩短办理时间等方面的优化工作给予了肯定。我委配合规自委、税务部门等多部门建立“一窗办理”综合服务窗口,通过加强部门协作共享、优化服务工作流程、提高创新人性化水平等措施,切实让企业和群众过户领证“少跑腿、好办事、不添堵”。极大地方便办事群众,时间利用最大化体现。全面落实首问负责制、一次性告知制度,真心实意为群众解决问题,提升服务水平,增强群众满意度,打造我委规范、高效、便捷的行政服务窗口助力我区营商环境的持续优化。

(四)有序推进疏解整治促提升方面按照《要点》中“做好拆除违法建设”的要求,为实现“巩固整治成果、防新增、防反弹”的治理目标,充分调动产权、管理单位积极性。年初开始,针对地下室整治工作,我委对2019年待整治的132处点位进行了摸排和了解,参考兄弟区整治工作做法和我区的高效经验,按照“产权方委托专业拆除机构自行拆除、清运,政府给予一定整治资金支持”的工作原则,制定了《普通地下室隔断拆除清运专项经费使用办法》,并聘请第三方造价咨询机构对整体资金申报工作进行把关。截至目前,已有23处点位完成整治并提出核验申请。我委严格按照整治标准,要求产权管理单位完成拆除清运工作后,填写相关材料,向我委提交隔断拆除清运资金支持的申请。我委联合属地街道办事处和申请单位,共同对整治完毕提出验收申请的点位进行核验。

二、重点领域信息发布解读情况按照《石景山区重点领域政务公开清单》中涉及我委职权的机构信息、权力清单、责任清单、行政许可和行政处罚“双公示”、预决算、政府采购、招投标、房屋征收补偿、保障性住房、重大建设项目、棚户区改造、企业信用信息方面中部分信息共101条内容按照清单中的内容标准和时间及时在网站上对外公开。

三、信息公开数据

(一)主动公开情况2018年,我委共主动公开政府信息123条,全文电子化率达100%。其中,重点领域方面公开政府信息101条,其他方面公开政府信息22条。自《条例》施行以来至2018年12月31日,我委已累计主动公开政府信息841条,比较2016年的712条、2017年的718条呈大幅上升趋势。

(二)依申请公开情况1、申请受理情况。我委2018年度共收到政府信息公开申请154件,其中当面申请38件,占申请总数的25%,邮寄等其他申请方式116件,占申请总数的75%。2、申请答复情况。全年共受理政府信息公开申请154件,申请内容主要为拆迁征收裁决类信息、房屋竣工验收备案类信息、物业服务合同备案类信息、建设项目施工许可类信息等。答复情况如下:(1)“同意公开”61件,占申请总数的40%;(2)“非本机关政府信息”60件,占申请总数的39%;(3)“信息不存在”23件,占申请总数的15%;(4)“告知作出更改补充”8件,占申请总数的5%;(5)“申请人主动撤销”1件,占申请总数的0.6%;(6)“非政府信息”1件,占申请总数的0.6%。

(三)行政复议、诉讼及举报情况

1、行政复议情况2018年,由我委政府信息公开引发的行政复议案件共1起,复议机关作出因我委事实认定不清,重新作出答复的决定。

2、行政诉讼情况2018年,由我委政府信息公开引发的行政诉讼案件2起,均为驳回原告诉讼请求。

(四)机构建设及制度建设情况

1、我委高度重视政府信息公开工作,根据市区有关精神要求,成立了政府信息公开工作领导小组。由主任任组长,各主管副主任任副组长,各科室、站、所负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在法制信访科,牵头组织政府信息公开工作,各业务科室具体落实公开工作。在办理答复时,由主管领导审阅、严格把关,对复杂、疑难问题及时进行协调指导,保证了我委政府信息公开工作有序进行。今年,在领导分工调整后,及时调整信息公开领导小组机构,确保我委信息公开工作责任逐级落实到位。专门设立依申请政府信息申请场所,建立接待室,为申请人当面申请信息公开提供更好条件。对外公开电子邮箱地址、邮寄地址,更大程度方便群众申请,让群众足不出户也可申请事项。

2、制度建设按照《条例》及《规定》,为了更好的依法依规为群众提供政府信息,保证和提升信息公开工作的质量,我委专门制订了《石景山区住房和城乡建设委员会政府信息公开工作管理办法(修订)》、《石景山区住房和城乡建设委员会政府信息公开指南》等相关工作制度,明确了我委主动公开、依申请公开工作等重要环节的操作规则,确保了政府信息公开工作依法依规,公开公正。

四、存在不足及2019年重点工作

(一)存在不足

1、在主动公开及政务公开工作中,我委还存在着政府信息多头制作发布,公开途径分散,缺乏系统性,规范性不足。

2、在依申请公开答复过程中,部分科室办理人员的答复能力不足,对于疑难、复杂申请事项无法辨别,对于答复内容和形式把握不准,影响整体答复办理工作的质量。

3、在信息公开答复中,不能及时引导申请人将信访事项与信息公开事项进行区分,引发后续行政复议、行政诉讼的风险。

(二)2019年重点工作

1、加强制度建设,提高科室间答复工作的协调性,增加各科室间信息公开办理工作的沟通协调,保持公开口径一致,规避可能出现的各种公开风险。

2、加强信息公开工作的培训,提供办理人员的办理能力和水平。具体承办科室答复人员固定化,减少流动性,从而提升办理人员答复水平。

3、加强信息公开事项诉求甄别,明确信息公开申请内容,有针对性地及时做出答复,减少行政复议、行政诉讼风险。

附:石景山区住房和城乡建设委员会政府信息公开情况统计表(2018年度)

附件：2018年政府信息公开工作年度报告

附件：政府信息公开情况统计表(2018)

附件：政府信息公开情况统计表(2018).xls

附件：2018年政府信息公开工作年度报告.doc

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