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敞亮首都西大门 高端绿色石景山 【“八个高端体系”规划宣传片】
2016年01月25日


中共石景山区委员会
石景山区人大常委会
石景山区人民政府
政协石景山区委员会


“八个高端体系”规划宣传片
解 说 词

古都北京,建城3000多年。从周武王所封的燕、蓟二国,中经秦汉的北陲军事重镇幽州,到辽王朝在这里建南京城,后为金、元、明、清的都城,终成中华人民共和国的首都。从北京市中心天安门出发沿长安街西行14公里,就是首都的“西大门”——石景山区。它处于北京市东西轴线和西部发展带交汇点,全区总面积84.38平方公里,常住人口65.3万。

说起“西大门”,古已有之。早在三国时期,曹魏征北将军刘靖,在这里“拓边、守屯、据险”。明清时期,连接京城和口外地区的驼铃古道模式口,就设有千户驻防。

石景山区人杰地灵,文化底蕴深厚。境内石景山上现存的明万历年间的《重建石景山天主宫碑记》记述:“神京之西四十里许,山曰石经,又云湿经,亦名石景。惟山雄峙一方,钟灵秀之气,郁造物之英,真为燕都之第一仙山也。”从此,石景山有了“燕都第一仙山”的美称。清康熙、雍正、乾隆皇帝多次驾临,赋诗赞叹仙山美景,石景山区因此而得名。北京的母亲河——永定河从石景山脚下流过,流经区境西南有11.6公里,它见证了这里的沧桑变化。

有山有水的石景山更有一处处名胜古迹,演绎着一个个历史人文故事,积淀了厚重的区域文化。

著名佛教揽胜之地西山八大处,是北京乃至国际重要的佛事活动场所,二处灵光寺的佛牙舍利塔内,供奉着世界上仅存的两枚释迦牟尼佛牙舍利子中的一枚。法海寺的明代壁画,运用沥粉贴金等手法,历经数百年,画面色泽鲜亮不褪。它可与欧洲文艺复兴时期的巨匠名作相媲美。

江山留胜迹,我辈复登临。近现代的石景山肩负起了发展民族工业,实业救国、实现国家工业化的重任。始建于1919年的石钢和石电奠定了北京重工业的基础,新中国成立后,首钢钢产量曾位居全国十大钢厂之首、年实利税占全市37%。以首钢为代表的“京西八大厂”创造了辉煌的历史,石景山人为实现中华民族的工业梦作出了突出的贡献。受到共和国缔造者毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平的高度重视和亲切关怀。

进入新世纪,随着申奥成功,为还北京一片蓝天,首钢搬迁调整,涉钢产业在石景山全线停产,一座新的现代化钢城在河北唐山曹妃甸崛起,石景山人成为京津冀协同发展、疏解非首都功能的先行者,石景山区开始了史无前例的战略大转型,打造首都文化娱乐休闲区,实施CRD行动计划。全区上下,同心协力,办好了大事、办成了难事;十年奋斗,转型发展,走出低谷,成效显著。

在发展前进的道路上,石景山区也面临着主导产业空心化、城市建设管理滞后、大杂院脏乱差等“城市病”难题。

站在历史的高起点上,石景山区深入贯彻习近平总书记“四个全面”的战略布局和京津冀协同发展战略,肩负起把著名的传统重工业区建设成为高端绿色之城的历史使命,遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照首都“四个中心”战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的目标,本着“太行山下、永定河畔、长安西端、未来作品”的高端定位,确立了“全面深度转型、高端绿色发展”战略,提出了“融合山水谋发展、建设首都西大门”的总体思路,以“增量高端、存量升级、依法治乱”为路径,分2017年、2020年、2025年三个阶段,构建八个高端体系。

高端的服务业为主导的产业体系

聚焦“一轴三园”,打造“高精尖”经济结构,形成首都新的战略增长极。加快产业转型升级,做大做强现代金融产业文化创意产业高新技术产业汇、高端商务服务产业和旅游休闲产业,加大公共服务产业的培育发展,逐步形成“5+1”主导产业体系。

科学定位北京国际雕塑园地下商务区、银河商务区、京西商务中心,形成错位发展、连点成串、打造以创新金融为核心,集现代金融、高端商务、企业总部为一体的高端产业综合发展轴,形成“长安金轴”新格局。

重点推动北京保险产业园建设,打造全国保险创新试验区、保险产业聚集区和保险文化引领区。
发挥中关村石景山园区作用,聚焦动漫游戏、数字媒体、影视制作与设计四大文创集群,构建完整的数字娱乐产业链,打造国家网络游戏产业基地和首都数字娱乐中心。

全面推进新首钢高端产业综合服务区建设,打造产业转型升级的新引擎和新内核。

到2025年,第三产业比重达到80%,高端产业强区的品牌形象确定,形成现代金融、文化创意、高新技术、商务服务四大千亿产业集群。

高端的科技创新驱动体系

着力提高科技创新能力和科技成果转化应用水平,重点建设三个创新中心。依托国家级科技文化示范基地、科技金融创新基地、战略性新兴成果转化基地,建设科技研发转化中心。依托石景山服务品牌,建设科技创新服务中心。以完善政府引导、市场运作的科技文化金融服务为切入点,建设科技金融创新中心。不断增强科技创新的驱动作用,到2025年建成科技成果转化应用强区。

高端的城市规划、建设和运行体系

加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划,打造城市建设的精品力作,创建东部内涵发展提升区、中部高端转型核心区、西部绿色生态引领区三大主体功能区,形成东、中、西部协调发展的总体格局。

未来新建5000平方米以上非住宅项目,达到绿色建筑三星标准,住宅项目达到绿色建筑二星标准,成为“高端产业的典范、规划建设的典范、智能管理的典范、生态文明的典范、高端文化的典范”。

加快推进长安街西延等基础设施项目,高标准推进苹果园交通枢纽工程建设,推进M6线西延及S1线等轨道交通建设,加快形成“两高两快六主”、“五横五纵加半环”的路网结构,提升城市承载力。

到2025年建成运行先进的城市规划体系。

高端的生态文明体系

生态是城市的生命,生态文明是最普惠的民生福祉。以自然为美,把好山好水好风光融入城市。实施“西绿东引”工程,建设“一河一山一轴、两心六廊、多点成网”的生态空间,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,使绿色生态成为石景山区转型发展的“金名片”。

一体规划永定河、新首钢高端产业综合服务区和西部地区,推进永定河绿色生态发展带、西山国家公园生态文化核心区建设,把石景山区打造为城中有山、城边环河、山水融城的绿色生态城区。

全面提升长安街西延线绿化水平,建设由城市通往自然的“长安绿轴”。打造两座城市公园、六处生态绿廊,并建设以河道绿网、生态社区等为依托的城市绿色网络。

落实清洁空气行动计划,加强大气污染防治,改善能源利用结构,加强生态修复及中小河道生态治理。积极推进生活垃圾分类工作,建设完善再生资源回收体系。

到2025年,高端生态文明体系全面建成。

高端普惠的文化生活体系

让文化成为城市的灵魂,使城市成为文化的载体。把文化作为民生的高端形态,高标准建设区文化中心。挖掘京西文化内涵传承城市历史文脉。振兴模式口历史文化保护区,把京西古道打造成地上古色古香、地下现代时尚,实现传文化与现代时尚交相辉映。充分发挥八大处佛教文化、八宝山革命公墓红色文化、首钢工业文化的辐射作用,彰显区域文化魅力。弘扬优秀传统文化,传承红色基因,培育和践行社会主义核心价值观。推进文化惠民工程,完善公共文化服务体系,以“红色基因、绿色发展、金色梦想”为主题,打造区域文化活动品牌,丰富群众文化生活。争创国家和首都公共文化服务体系示范区。

高端的民生保障体系

建设民生家园,增进人民福祉。把住房和生活环境作为最突出的民生问题,增加保障性住房供给,加快推进老旧小区和棚户区改造,改善人民群众居住生活条件。努力解决交通拥堵、停车难等问题,改善群众生活环境。完善四个学区规范化建设,提升八个教育集团发展水平,形成“四横八纵”教育格局,争创“国家可持续发展教育示范区”。

到2025年,优质教育资源覆盖面达到90%。

深化医药卫生体制改革,建设覆盖全区的医疗联合体,建成覆盖全区的中医健康特色社区,推进全国健康试点区建设工作,扎实开展覆盖全区的 “奥林匹克?体育生活化社区”建设,提高人民健康水平。到2025年,平均期望寿命大于83岁。

把劳动就业和社会保障作为最根本的民生问题,建立更加公平的社会保障体系。

大力发展养老事业,推动医养结合的模式,在西部新建一所养老服务为主旨、中西医结合为特色的高端医院,辐射各个社区卫生服务中心和医疗服务站;建设与社会化相衔接的养老体系。到2025年,形成高水平、系统、配套的养老服务体系。

把信访作为最迫切的民生问题。大力推进信访代理民心工程,建设“代理人民诉求之家、为民排忧解难之家、主持公平正义之家、法制宣传教育之家、征集人民建议之家和人民群众满意之家”。

高端的社会治理体系

发挥党建统领作用,推进社会治理体系和治理能力现代化建设。推进全国综合行政执法体制改革试点工作坚持管理重心下移和专业职能下沉,形成权责分明、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的城市综合管理体系,破解“城市病”难题,打赢治乱疏解攻坚战。加快“智慧石景山”、“法治石景山”、“平安石景山”、“和谐石景山”建设,让人民生活得更加舒适、更加便利。

到2025年,高端的社会治理体系全面建成。

高端的人才管理体系

人才是各项事业振兴发展的第一要素。坚持党管人才,立足高端,突出重点、统筹兼顾,坚持识才、惜才、用才、招才多措并举,实施体系顶层设计工程、高端人才聚集工程、高端资源统筹工程、高端人才培育工程、人才激励服务工程,把握引、用、育、留关键环节,培养造就高端人才队伍,为高端绿色发展提供人才保障。到2025年建成具有影响力和竞争力的高端人才聚集区。

“八个高端体系”,石景山区的缜密规划,为石景山区的发展绘就了一幅美好蓝图。

第一阶段(2015年-2017年),“八个高端体系”重点突破,梯次推进。

第二阶段(2018年-2020年),“八个高端体系”形成格局,特色彰显。

第三阶段(2021年-2025年),“八个高端体系”深化提升,形成示范。

“有山、有水、有城、有业、宜居。”一个环境优美、经济繁荣、功能完善、交通便捷、科技进步、社会和谐的现代化宜居城区,将在首都西部崛起。

融合山水谋发展,建设首都西大门。石景山区正在把高端绿色作为共同标准、共同目标、思维方式和工作追求,按照“十三五”规划的总体部署和既定的时间表、任务书和路线图,实现建成国家级绿色转型发展示范区的目标。在不久的将来,首都“西大门”将更加敞亮!

20世纪的石景山区创造了工业化的辉煌,21世纪的石景山人将实现高端绿色的梦想。

谨以此片献给不断奋斗的人们!

(撰稿 铁峰 向东)

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