2025年,石景山区深入贯彻落实北京市关于生活垃圾分类工作要求,始终坚持执政为民、服务为民,始终坚持问题导向、结果导向,始终坚持将生活垃圾分类作为办好民生实事的重点任务之一、基层社会治理的重要抓手之一。特别是在中央城市工作会议召开后,石景山区深入学习贯彻落实会议精神,以机制创新为抓手,强化系统统筹,构建协同共治格局,凝聚各方合力,围绕硬件设施建设、桶前宣传引导、垃圾规范收运管理等重点工作内容,压实工作职责,有序推动各项工作落实,实现垃圾分类从“集中整治”向“常态长效”的加速转型。
一、2025年工作完成情况
(一)完善工作机制,系统推进责任落实
1.建立通报机制,加速调度解决。石景山区区委、区政府高位统筹,落实中央“健全城市治理体系”要求,建立并坚持“日检查、周排名、半月报”工作机制,每日开展居住小区日常检查,每周对各街道排名通报,每两周在区政府常务会议上专题汇报工作进展并分析问题短板。6月27日至今,累计形成日报66期、周报12期,报区政府常务会专题通报5次,有效传导工作压力、激发基层动力。
2.强化靶向检查,推动问题整改。紧扣市级考核要求和本区薄弱环节,制定《进一步强化生活垃圾分类管理具体措施》,明确考核指标,建立督查标准,有针对性地开展督导检查。截至目前,累计检查7425次,覆盖桶站34368组,发现并督促整改问题24675项,所有问题均以通报形式交办属地并实现闭环处置。
3.压实工作责任,强化基层落实。建立区领导包街道、街道班子包社区、重点小区由主要领导直包的责任体系,实现压力层层传导。推行“桶长制”和建立“片长负责制”,76名街道处级领导包片154个社区,实现“桶桶有人管、事事有回音”,构建“横向到边、纵向到底”的监管网络。编印《石景山区生活垃圾分类工作手册》,明确各方职责、检查标准和典型做法,为基层提供实用、规范的工作指引,打通责任落实“最后一公里”。
(二)细化管理措施,提升长效治理水平
1.建立系统台账,加强信息管理。全面梳理全区生活垃圾分类工作的已有台账,动态更新居住小区、物业服务单位(生活垃圾分类管理责任人)、桶站长、大件垃圾管理等重点台账,全面落实处级领导包片机制,以扎实的数据,推动管理对象清、发现问题快、责任主体明。
2.引入智慧监管,实现快速处置。在建立桶站长管理模式基础上,坚持智慧赋能,在全区2043组桶站实行“一桶一码”定位管理,实时追溯责任人,建立“问题发现—转办—整改—反馈”快速处置机制,平均处理时间控制在2小时以内。桶站智慧监管模式获市城管委充分肯定并在全市推广。
3.实施小区分级,推动动态管理。建立四色分类管理模式,开展细致摸排,将全区379个居住小区按实际成效划分为绿(白名单小区18个)、蓝(普通小区273个)、黄(薄弱小区78个)、红(重点督办小区10个)四类,针对性辅导建立个性化方案,实行季度动态调整,实现差异化、精准化督导。
4.坚持便民为民,加快设施升级。结合居民实际需求和环境提升需要,稳步推进桶站改造更新和便民设施升级。开展桶站点位及问题排查治理,以小区居民户数为基准,推进撤桶并站及功能升级,截至目前,共有86个居住小区的381个桶站完成升级,以“以人为本”理念提升居民投放便利性,着力构建更加规范便利、环境友好、智能高效的分类投放体系。
(三)强化宣传引导,积极推动社会共治
1.坚持党建引领,提升凝聚力。将垃圾分类纳入“双报到”机制和基层党组织职责,发动机关党员、社区党员带头参与宣传、分类和管理,积极开展“党员示范家庭”评选,切实形成党组织引领、党员带头、群众响应的共治格局。
2.拓展宣传覆盖,扩大影响力。在京西大悦城、首钢园等重点区域电子屏持续投放公益广告,实现154个社区宣传海报全覆盖,组织开展“六进”主题活动161场(进社区活动98次、进单位活动28次、进学校活动19次、进商圈活动9次、进医院活动7次)。央视新闻频道、北京卫视多次报道我区分类成效和服贸会保障工作。通过评选优秀小区、单位、校园等典型,发挥示范引领效应。
3.激发居民参与,凝聚向心力。各社区积极牵头,指导业委会、物管会充分发挥桥梁纽带作用,广泛开展垃圾分类评优活动。目前已在69个社区组织相关活动,覆盖小区139个、居民约22万人。其中:古城街道南路西、老古城东、建兴街等5个社区评选示范桶站2个、分类达人14人;鲁谷街道久筑社区、新岚大厦社区评选示范桶站2个、分类达人4人、党员先锋岗2人。
二、工作亮点
1.系统集成,夯实“责任链”。石景山区委、区政府高度重视垃圾分类工作,聚焦垃圾分类领域主体多、责任链条长、协同难度大等共性问题,通过优化指挥调度体系、配强专业力量、织密督查网络、固化制度标准,实现责任无缝衔接、压力层层传导、工作闭环运行。
2.问题导向,延伸“共治链”。针对桶站管理粗放、责任传导不畅、执法威慑不足等关键堵点,石景山区推行“桶长制”“片长负责制”、高压督导、引导全民参与等措施,夯实各级责任,构建全方位、多层次、立体化的协同治理网络,推动垃圾分类工作在各层级、各领域有效衔接,形成“全社会治理”长效机制。
3.以人为本,打造“创新链”。围绕居民需求,积极探索特色化治理路径,通过创新源头分级管控模式,激发基层实践活力,完善便民服务设施、实现分类治理精准化、实践模式特色化,全面提升治理韧性与群众获得感。
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